Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает программа переселения из Казахстана в Россию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24.05.1999, соотечественниками являются граждане России проживающие за рубежом, лица, имевшие гражданство СССР, проживающие в странах, входивших в СССР и получивших гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, а также выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и их потомки.
Кто может стать участником Госпрограммы
Соотечественниками за рубежом являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.
Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
— лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
— выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
Участником региональной Госпрограммы может стать соотечественник, достигший 18 лет, трудоспособного возраста, дееспособный, соответствующий требованиям, установленными Госпрограммой, а также:
1) иметь образование не ниже среднего профессионального;
2) обучаться на последних курсах в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Российской Федерации, в случае отсутствия соответствующего образования;
3) иметь опыт работы не менее 3 месяцев и квалификацию, соответствующую требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда на территории планируемого вселения;
4) осуществлять предпринимательскую деятельность, предпочтительно в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства и иметь опыт предпринимательской деятельности на территории Калининградской области не менее 3 месяцев в случае подачи заявления на участие в Госпрограмме на территории Калининградской области.
Решение соотечественника об участии в Госпрограмме принимается добровольно на основе осознанного выбора места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации и оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.
Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Госпрограмме и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Госпрограммы.
Соотечественники, подающие заявление об участии в Госпрограмме на территории Калининградской области, должны иметь документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калининградской области (не менее 3 месяцев на дату подачи заявления соотечественника об участии в Госпрограмме).
С перечнем необходимых документов, а также порядком действий для получения статуса участника Госпрограммы, можно ознакомиться на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России https://гувм.мвд.рф.
Саид: Хочу поделиться опытом переселения по этой программе в плане компенсаций и денежных выплат. При переезде не будут взыматься таможенные сборы, а сумма затрат на провоз личного имущества будет компенсирована. Для этого на границе надо показать свидетельство участника этой программы. Но имейте в виду, что ваши транспортные расходы будут возмещены, если вы сохраните все билеты и будете ехать только маршрутными видами транспорта. К примеру, такси или частный перевоз компенсироваться не будет.
Для получения возврата средств надо будет сразу по приезду обратиться в региональное отделение МВД и подать документы:
- Свидетельство, что вы участник программы;
- Все квитанции затрат;
- Реквизиты карты или книжки для перевода денег;
- Заявление на компенсацию расходов на транспортировку личного имущества;
- Документ о регистрации в РФ.
Ждать решения надо будет где-то недели две, после чего вам сделают перечисления затраченной суммы на карту или книжку.
Мнение и рекомендация юриста
Владимир Яковлев, юрист: Законодательство РФ в отношении Программы переселения соотечественников в Россию постоянно дополняется и расширяется. Так стоит учесть перед процедурой получения свидетельства то, что в 2016 году в соответствии с Указом Президента РФ от 25.02.2016 за № 82 были внесены дополнения, касаемые:
- Продления срока обязательного проживания соотечественников в выбранном ими субъекте РФ ото 2 лет – было ранее, до 3 лет;
- Сроков проживания, которые начинаются именно с даты постановки на учет в территориальном органе ГУВМ МВД в качестве участника Программы;
- Подачи ложных сведений на любом этапе, что лишает заявителя и членов его семьи права участия в Программе;
- Выплата субсидий, возможности открытия бизнеса, организации фермерства – сейчас решения по этим вопросам отданы субъектам РФ.
Переселяться граждане должны добровольно – это главное условие. Для помощи им созданы различные институты и механизмы, включающие в том числе упрощенное получение российского гражданства и выплату подъемных.
Тому, кто решился сняться с «насиженного» места жительства и даже сменить гражданство, чтобы способствовать процветанию России, полагается целый пакет бонусов.
Первый из них – компенсация:
- Средств, потраченных на переселение;
- Оплаты перевозки и растаможки грузов (личных и необходимых вещей);
- Оплаты госпошлины.
Также переселенец получает адаптационный капитал (подъемные), который необходим ему на первое время.
Андрей, Усть-Каменогорск: Мы решили участвовать в программе вдвоем с женой. Детей нет. Кстати, если вторая половина не хочет ехать, она должна писать отказ в переселении, заверенный нотариально. Переезд стоил много нервов и денег и в общей сложности занял около полугода. Через 4,5 месяца мы получили российские паспорта. Пока не жалеем.
Роман, Актюбинская область: Мы с семьей из четырех человек успешно прошли отбор, получили зеленую книжку и стали готовиться к отъезду. Но выяснилось, чтобы не нарушить законодательство Казахстана, необходимо правильно выбыть из страны. Пришлось уведомлять миграционную полицию, что мы официально выписываемся и покидаем Казахстан, отправляясь на ПМЖ в Россию. Разрешения на выезд ждали 30 дней, что очень задержало наш отъезд.
В Казахстане много этнических русских. Также немало жителей других национальностей, которые могут быть причислены к категории российских соотечественников. Поэтому популярность программы и процент участия в ней довольно высок среди населения республики. За 2019 год в Россию уехало почти 33000 человек, из которых 80% – граждане Казахстана.
Кто попадает под программу?
Участвовать в федеральной помощи добровольного переселения могут люди, не имеющие подданства, лица других государств, а также люди, имеющие российский индигенат, но обитающие на постоянной основные за границей.
Основной целью данной программы является привлечение к переселению в пределы государственных границ РФ определенных лиц:
- Гражданские лица, эмигрировавшие с территорий России, РСФСР, раннее числившиеся их гражданами, однако получили подданство других стран, или право на постоянное жительство в пределах их границ, либо же не имеющие гражданства вовсе;
- Граждане, имеющие подданство РФ, но проживающее вне границ России на постоянном месте проживания;
- Люди, родившиеся в пределах Советского Союза, на сегодня обитающие в странах, входящих в ныне распавшийся СССР;
- Все потомки вышеупомянутых групп людей, помимо наследников, имеющих титулы наций иных стран;
- Гражданские лица, временно, или стабильно проживающие в границах России, а также вынужденные переселенцы, которым предоставляет убежище российские власти.
Помимо этого, получить допуск к участию в федеральной программе по переселению, могут не исключительно соотечественники, но и люди, не имеющие подданства и иностранцы:
- Временные жители России, имеющие официальный допуск к обитанию в федерации;
- Официально получившие вид на жительство в пределах федерации;
- Люди, которым оформлено временное укрытие в России.
Сколько платят при переселении?
Денежная поддержка, выдающаяся как подъемные средства, в разы больше в приоритетных к заселению регионах. Территория приоритетного заселения — это области на Крайнем Севере.
Денежная сумма, выдающаяся в приоритетно заселяющихся областях, составляет двести сорок тысяч рублей на одного кандидата на гражданство, а также по сто двадцать тысяч рублей за каждого из перевезенных с собой членов семейства, которых привозит соотечественник.
К регионам Крайнего Севера, где выплачивается наиболее высокая планка выплаты.
На текущий год, перечень регионов КС, следующий:
- Амурский округ;
- Иркутский округ;
- Магаданский округ;
- Хабаровский округ;
- Камчатка;
- Забайкалье;
- Бурятия;
- Приморье.
Единственным нюансом является то, что подъемные средства выплачиваются не сразу, а поэтапно. Первый транш производится сразу после переезда, а второй – спустя шесть месяцев проживания.
Кто может претендовать
Действие программы распространяется на лиц без гражданства, подданных других стран и коренных россиян, которые живут за границей. Первоначальной целью госсистемы было переселение:
- людей, которые имеют гражданство России, однако постоянно живут за ее границей;
- бывших граждан СССР, ныне живущих на территории одной из советских стран и имеющих ее гражданство;
- мигранты из России, проживающие на ПМЖ или по гражданству в Казахстане или любой другой стране мира;
- российские мигранты, которые уехали за пределы страны, но так и не примкнули ни к какому другому гражданству;
- жены/мужья, родители, дети, внуки, правнуки, дедушки/бабушки всех вышеперечисленных лиц, если они не включены в перечень титульных особ другой нации.
Требования к кандидатам
Претендент на участие в программе должен отвечать ряду требований. Например:
- Достичь совершеннолетия и быть полностью дееспособным. Он должен полноценно трудиться на территории РФ.
- Владеть письменным и устным языком на хорошем уровне. Мигрант должен уметь объясняться с местными жителями на бытовом уровне, чтобы быстрее адаптироваться к жизни в стране.
- Заранее получить хорошее образование, стать квалифицированным специалистом и обладать опытом трудовой деятельности.
- Не состоять в террористических и преступных организациях, а также в компаниях, запрещенных в пределах РФ.
- Не иметь действующей судимости и не подлежать депортации с территории РФ из-за нарушения иммиграционного порядка.
Помощь с трудоустройством и жилплощадью
Как гласит российское законодательство, каждый переселенец имеет возможность работать и получать высшее образование в пределах РФ. Кроме того, предлагается помощь в предоставлении жилплощади. Так, иностранец, у которого нет средств на съем квартиры или не имеется родственников-россиян, может претендовать на поселение в центр временного размещения.
Преимущества жизни в таких центрах:
- Небольшая плата за аренду жилплощади.
- Возможность оперативно получить регистрацию по месту проживания.
- Упрощенная отправка бумаг на РВП, так как регистрация уже оформлена.
Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:
- билеты;
- перевозку вещей;
- оплату государственной пошлины.
Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.
Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:
- Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
- Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
- Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
- Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.
Требования к участникам программы переселения соотечественников в Россию
Для того, чтобы стать участником программы переселения соотечественников в Россию и получить свидетельство ее участника иностранный гражданин должен не просто признаваться соотечественником, но и соответствовать следующим установленным российским законодательством требованиям:
-
Являться совершеннолетним и дееспособным.
Совершеннолетие потенциального участника программы переселения соотечественников в Россию в соответствии с российским законодательством подразумевает достижение им восемнадцатилетнего возраста.
-
Соответствовать установленным в отношении его российским законодательством требованиям.
Например, потенциальный участник программы переселения соотечественников в Россию:
-
не должен иметь судимость (неснятую или непогашенную) за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления не только на территории России, но и за ее пределами (в случае, если преступление признается таковым в соответствии с российским законодательством);
-
не должен выступать за насильственное изменение конституционного строя России или создавать угрозу безопасности российского государства и российских граждан;
-
не должен быть осужден приговором российского суда за тяжкое или особо тяжкое преступление либо преступление, рецидив которого признан опасным;
-
не должен поддерживать террористическую или экстремистскую деятельность;
-
в отношении него не должно быть вынесено решение о нежелательности пребывания или проживания в России, а также решение о неразрешении въезда в страну;
-
не должен был ранее, в течение пяти лет до обращения по вопросу участия в программе переселения соотечественников в Россию подвергаться депортации или административному выдворению за пределы нашей страны, а также передаваться Россией иностранному государству в порядке реадмиссии и др.
Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.
В назначенное время участник приходит в представительство с комплектом документов для программы. Нужно подготовить:
- Заявление на российское гражданство по госпрограмме. Его участник пишет в 2 экземплярах на русском языке. Бумага имеет установленную законодательством форму. Заполнять бланк надо рукописно, разборчиво, без исправлений или сокращений. Принимают и заявки, составленные участниками на компьютере.
- Удостоверение личности. Это может быть паспорт прежней страны проживания, либо ВНЖ лица, не имеющего гражданства.
- Бумаги, дающие участнику основания для пребывания на российской территории – ВНЖ либо РВП.
- Письменный отказ от гражданства прежней страны проживания. Он бывает в форме копии заявления, направленного в госпредставительство об отказе от гражданства. Обязательно привлекают нотариуса для удостоверения подписи заявителя. Или в виде официального документа, выданного загранпредставительством, в котором подтверждается обращение с отказом от гражданства.
- Свидетельство об участии в госпрограмме. Если заявитель выступает родственником участника, то предоставляет копию документа, где он вписан членом семьи.
- Документация, подтверждающая смену личных данных заявителя. Сюда относят справки об изменении имени или фамилии, бумаги о заключении либо расторжении брачного союза и пр.
- Свидетельство о рождении для всех детей, участвующих в проекте.
- Согласие несовершеннолетнего отпрыска на получение российского гражданства. Такая бумага требуется на каждого участника старше 14 лет. Подпись подростка тоже заверяется нотариусом.
- Фото заявителя в формате 3х4 в количестве 3 шт.
- Копию трудовой книжки и документов об образовании участника.
- Оплаченная госпошлина, размер которой на сегодня 3 500 рублей.
Кто может принять участие в программе
Принять участие в программе и стать переселенцем могут следующие лица:
- жители других государств, обладающие российским паспортом;
- граждане других стран, желающие переехать в РФ, хорошо знающие культуру России и свободно говорящие на русском;
- бывшие граждане Советского Союза, которые после распада страны стали гражданами какой-либо из бывших республик или полностью покинули территорию бывшей СССР;
- люди, переехавшие из России в другие государства и получившие соответствующее гражданство.
Вместе указанными гражданами переехать в Россию на постоянное место жительства могут также их родственники. Данная возможность распространяется на:
- родителей;
- детей, включая усыновленных или находящихся под опекой;
- родных братьев и сестер, и их детей;
- супругов и супруг;
- усыновителей и опекунов.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Переехать для участия в Программе можно в любой регион.
Нет, переезд возможен только в приоритетные регионы.
Ошибка №2. Когда могут отказать в выдаче свидетельства?
Вам могут отказать по нескольким основаниям: предоставление неполного пакета документов или заведомо подложных сведений, отсутствие основания для участия. Также отказ возможен, если за последний год вы привлекались к ответственности за административные правонарушения более двух раз, либо при вынесении обвинительного приговоры за уголовно наказуемое деяние.
Отказ обосновывается письменно и выдается на руки заявителю. Если вы с ним не согласны, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя миграционного подразделения или в судебном порядке.
Особенности для переселенцев из стран СНГ
Требуется понимать, что граждане других стран, которые прибыли на территорию РФ без визы могут пребывать в государстве в срок от тридцати дней до девяноста дней. В эти сроки граждане могут не становиться на учет в отделе миграции.
Однако для того, чтобы претендовать на получение вида на жительство потребуется зарегистрироваться.
Также, требуется учесть особенности переселения граждан из стран, где предусмотрена виза и где её нет. Это может повлиять на разные правила подачи документов, которые установлены среди тех, или иных государств России.
Так, для людей с белорусским гражданством не требуется заполнение миграционной карты, а тем гражданам, у которых в государстве предусмотрена виза, нужно будет заполнить миграционную карту.
Похожие записи:
-