Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над ребенком при живых родителях: порядок оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Опекунство над ребенком, оформляемое в случае наличия живых родителей, является особенным вопросом. В соответствии с законодательством, опека над ребенком может быть назначена только в случае, когда родители не могут выполнять свои обязанности по уходу за ребенком в связи с недееспособностью, отсутствием или лишением их родительских прав.
Какие права сохраняют родители при оформлении опекунства над ребенком?
- Обязанности: Родители сохраняют свои обязанности по уходу за ребенком в отношении его здоровья, жительства, имущества и выплат по закону.
- Оформление: Опекунство оформляется на основаниях заявления кандидата на попечительство и оформления документов (акта и автобиографии).
- Будущий опекун: Будущий опекун должен предоставить органу, над которым возможно назначение опеки, документы, подтверждающие его право на опеку, а также документы подопечного.
- Права: Родители сохраняют право на воспитание своего ребенка, если временное опекунство назначено в связи с командировкой, болезнью или другими обстоятельствами и при условии, что они являются надежными и сознательными гражданами, способными исполнить свои обязанности.
- Живой родитель: В случае наличия живого родителя, опекунство может быть оформлено только с его согласия или судебного решения, подтверждающего безнадзорность ребенка.
- Над несовершеннолетними: Родители сохраняют полупопечительство над своими детьми, даже если у них временное опекунство.
- Временное опекунство: Родители сохраняют свои права и обязанности при временном опекунстве над ребенком.
- Близкие родственники: В некоторых случаях опекунство может быть оформлено близкими родственниками, например, бабушкой или дедушкой.
- Получение выплат: Родители сохраняют право получать социальные или денежные выплаты в отношении своего ребенка.
Вопросу оформления опеки над ребенком необходимо подходить тщательно, учитывая положения закона, право и обязанности всех участников процесса. Необходимо учитывать, что опекаемый ребенок нуждается в длительной и качественной заботе, не только в определенный момент времени. Опекун должен быть надежным и ответственным человеком, иметь возможность и желание выполнить свои обязанности перед подопечным.
Зачем нужен опекун при живых родителях
Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:
- лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
- постоянного дохода, жилья;
- имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
- проживают в другом регионе.
И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.
Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.
Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:
- опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
- попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).
В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.
Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Права и обязанности опекуна
Родителям или другим родственникам предоставляется возможность пожаловаться на действия опекуна. Органы опеки и попечительства вправе обязать опекуна прекратить нарушать права и интересы ребенка.
Внимание! Опекун не вправе совершать следующие действия:
- причинять физический или моральный вред,
- вредить нравственному развитию ребенка,
- препятствовать общению ребенка с родственниками, если это не вредит ему.
Обязательства выполняются опекуном безвозмездно, если иное не установлено законодательными актами.
Опекун обязан осуществлять следующие действия:
- воспитывать ребенка теми методами, которые нацелены на его гармоничное развитие, с учетом требований статьи 65 Семейного кодекса,
- заботиться о физическом и нравственном здоровье подопечного,
- совместно проживать с ребенком,
- уведомлять уполномоченные органы о предстоящем переезде.
Опекун имеет право:
- выбрать образовательное учреждение (с учетом желания ребенка), форму обучения,
- вернуть с помощью судебного разбирательства подопечного, который находится у лица без существования на то правовых оснований.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.
К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:
- Совершеннолетний возраст.
- Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
- Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
- Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
- Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
- Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
- Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
- Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.
Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.
Добровольная опека означает возможность временной передачи родительских прав и обязанностей третьему лицу по просьбе родителей или одного из родителей.
Различия между добровольной и постоянной опекой заключаются в следующем
- ребенок не находится в состоянии лишения заботы; и
- родители или один из родителей добровольно подали заявление о передаче прав и обязанностей; и
- Опекуна выбирают родители (обычно бабушка).
- Опекуны и дети не имеют права на получение пособий.
- Полномочия предоставляются опекуну на ограниченный срок (от одного до двух лет).
В большинстве случаев добровольный опекун назначается, когда родители уезжают в другое место (учеба, продолжение образования, работа вахтовым методом, подготовка к переезду на постоянное место жительства).
Острая нехватка мест в дошкольных учреждениях способствовала росту популярности услуг по уходу за детьми во время отдыха. Как правило, в небольших населенных пунктах ситуация проще. Поэтому родители, живущие и работающие в крупных городах, оставляют своих детей с бабушками и дедушками в сельской местности, где легче записать их в дошкольные учреждения.
Процедура оформления опекунства
Процесс одинаков для всех видов опеки.
| а/я | Что должен делать кандидат? | Комментарий. |
|---|---|---|
| 1 | Источник. | В 2021 году требования к комиссиям были значительно снижены. Большинство документов региональный отдел опеки требует сам. |
| 2 | Формирование мнения | Заключение регионального отдела опеки является документом, подтверждающим помещение несовершеннолетнего в дом престарелых. Заключение основывается на представленной документации и оценке жилой площади потенциального кандидата. |
| 3 | Заявление о назначении опекуна в отдел опеки по месту регистрации и явки ребенка. | Заявление на опекунство должно быть подано самим опекуном.
Назначение опекуна против воли гражданина запрещено. |
| 4 | Издание подзаконных актов местными органами власти. | Документом, подтверждающим назначение опекуна, является постановление, выданное местным органом власти. Кроме того, гражданин получает справку об опекунстве. |
Независимо от типа комиссии, процесс создания комиссии одинаков
- Сбор необходимых документов.
- Подача и рассмотрение заявления компетентным органом.
- Если ребенку больше 10 лет, необходимо узнать его мнение.
- Вынести решение об утверждении комиссии или отклонении заявления.
- Составляется договор об опеке или попечительстве.
Перед подачей заявления важно знать, какие документы требуются. В список входят.
- Паспорт,.
- Биографическая справка потенциального опекуна (факты, указанные в биографической справке, могут быть подтверждены соответствующими документами)
- Справка с места работы с указанием должности и вознаграждения
- Подтверждение проживания и отсутствие счетов за коммунальные услуги
- справка, подтверждающая, что кандидат не имеет судимости и не подвергался уголовному преследованию; и
- Медицинская справка, подтверждающая, что кандидат не страдает каким-либо заболеванием, препятствующим назначению его опекуном.
- Свидетельство о регистрации брака, если заявитель состоит в браке
- Письменное согласие на прием детей (включая детей в возрасте 10 лет и старше) членов семьи, проживающих с заявителем.
- Сертификат о прохождении обучения, если требуется (не требуется, если заявителем является тесть, близкий родственник или человек с предыдущим опытом работы в комиссии).
Опека – это передача родительских прав и обязанностей третьим лицам в случае невозможности кровными родителями самостоятельно их исполнять. Опекунство назначается по решению районной администрации по месту выявления ребенка. Причиной назначения может являться как гибель матери и отца, так и их личное заявление.
Подавляющее количество фактов назначения опеки над несовершеннолетними детьми в 2022 году относиться именно к опекунству при живых родителях. Численность круглых сирот на территории страны составляет не более 10% от общего числа несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения.
Опека может быть назначена:
- По инициативе матери и отца или единственного родителя (добровольная);
- В случае присвоения статуса ребенка, оставшегося без отцовского и материнского попечения (постоянная).
В качестве опекуна может выступать совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий заключение о возможности принять детей в семью. Причем, он не обязательно должен являться родственником несовершеннолетнего.
Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.
К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:
- Совершеннолетний возраст.
- Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
- Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
- Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
- Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
- Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
- Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
- Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.
Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.
Термин «опека» предусматривает семейное воспитание, а также защиту личностных и имущественных прав малыша. Назначенный опекун должен дать все необходимое ребенку для становления и развития личности в условиях современного общества. Сегодня бытует мнение, что попечительство и опека — два смежных термина. Это ошибочное представление.
Опека предусматривает заботу за ребенком, имеющим возраст до 14 лет, а попечительство предусмотрено для более старших детей. В последнем случае допускается контроль до 23 лет (при условии обучения в ВУЗе на очной форме).
Задача опекунства состоит в финансовом обеспечении, воспитании, обучении и формировании полноценной личности. Право на осуществление опеки выдает соответствующий орган городского или районного уровня. Главное условие — обслуживание органом опеки и попечительства региона, где проживает потенциальный кандидат или ребенок.
Уполномоченный орган контролирует процесс, проверяет условия проживания, изучает претендента на возможность назначения в качестве опекуна. Также изучается качество образовательного и воспитательного процесса.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Прежде чем передать ребенка опекуну, органы опеки обязаны проверить жилищные условия. Все результаты такого обследования заносятся в акты. Как правило, без акта опекунство оформлено быть не может, а сам документ составляется около трех дней и предоставляется в двух экземплярах. Рассматривая внимательно вопрос, как стать опекуном ребенка, важно четко знать свои права, поэтому, если лицо не согласно с результатами обследования, которые были записаны в акте, то их можно оспорить. Решение по опеке будет вынесено в течение десяти дней, после рассмотрения всех документов и акта включительно. В случае, если будет принято решение отказать, то обязательно будет указана причина. Отказ оформляют в форме акта. Все документы, собранные заявителем, будут отправлены ему обратно.
Каким должен быть опекун
Приоритетным правом на получение опеки в отношении несовершеннолетних лиц наделяются близкие родственники последнего, а при отсутствии таковых либо отказе взять ребенка под опеку, несовершеннолетний может быть передан стороннему лицу.
Им, в соответствии с требованиями семейного законодательства, должен быть совершеннолетний полностью дееспособный гражданин любого пола.
Помимо прочего, гражданин, желающий стать опекуном несовершеннолетнего, должен обладать достаточным доходом и жилплощадью. Отдельного внимания заслуживает вопрос возрастного ограничения.
Несмотря на то, что по закону опекуном может стать лицо в возрасте от 18 лет, орган опеки отдает предпочтение гражданам возрастной категории от 20 до 50 лет.
Опека при живых родителях
Как может ребенок при живых родителях нуждаться в посторонней опеке? Список ситуаций достаточно обширный:
- если суд лишил родителей их права растить ребенка;
- если действия родителей несут угрозу для жизни или здоровья их отпрыска (ребенка при этом заберут из семьи еще до вынесения судебного решения);
- если у родителей диагностировали болезнь, которая требует отдельного проживания от ребенка;
- если родителям приходится работать в другом городе, регионе или государстве;
- если родители часто ездят в командировки либо трудятся вахтовым методом, а их ребенок (который еще не достиг возраста 16 лет) учится в другом городе.
В последних трех случаях опека устанавливается временно, а родителей не ограничивают в их правах. Причем именно они должны подобрать опекуна из числа лиц, которым они могут доверить своего ребенка.
ОПЕКУНСТВО НАД БОЛЬНЫМ РЕБЁНКОМ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ
Порядок действий при получении опекунства над несовершеннолетними лицами с инвалидностью сильно отличается от аналогичного порядка для детей без инвалидности. Все это из-за того, что дети — инвалиды более беззащитны. По законодательству инвалидностью принято считать физические и умственные отклонения.
- Лицу, желающему стать опекуном ребенка с инвалидностью, необходимо пройди наиболее сложный порядок действий.
- Надлежащее всесторонне медицинское обследование.
- Необходимо согласие родителей, составленное в письменном виде. В случае не предоставлении данного согласия опекуном, процесс оформления очень усложняется.