Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Местом пребывания иностранного гражданина на территории России считается помещение, в котором он проживает. Это может быть жилое помещение (квартира), средство размещения (гостиница, апартаменты, санаторий, дом отдыха, турбаза), больница или офис (если он приспособлен к тому, чтобы в нем жили люди).
Другие изменения режимов пребывания и статусов в 2024 году
Кроме статуса временно пребывающего, изменения 2024 году коснутся также статусов временно проживающего и постоянно проживающего:
- Правовой статус «постоянно проживающий иностранный гражданин» будет заменен на «постоянное проживание»;
- Иностранцы имеющие срочные ВНЖ должны будут получить единый документ иностранца и право на постоянное проживание в течение срока действия ВНЖ;
- Иностранцы, имеющие бессрочный вид на жительство, должны получить только единый документ;
- Правовой статус «временно проживающий иностранный гражданин» перестанет существовать;
- Иностранные граждане с РВП могут на Госуслугах обратиться за оформлением единого документа иностранца и подать заявление на получение права на долгосрочное пребывание, пока их РВП действует.
Правила для владельцев квартир
Жить в отеле проще с точки зрения оформления, но, как правило, дороже. Кроме того, некоторые собственники готовы заработать, выступая принимающей стороной для оформления иностранных граждан.
Прописать временно иностранца в квартире не противоречит закону. Но владельцу жилья стоит лучше к этому подготовиться: узнать, сколько иностранцев можно зарегистрировать в квартире, и гарантировать их проживание по адресу регистрации. Часто и с тем, и с другим есть трудности.
Если зарегистрировать слишком много людей, то при проверке, например, плановой или по жалобе соседей, регистрацию иностранцев могут признать фиктивной. Несоблюдение норматива по площади и условий жизни, как и проживание не по месту регистрации, — в списке оснований для привлечения к административной ответственности и приезжего человека, и владельца квартиры.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Поправки в законодательстве коснутся многих сторон пребывания мигрантов в России. Отныне иностранные студенты-очники и аспиранты смогут устраиваться на работу на основании разрешения на временное проживание с целью получения образования (РВПО). Поменяются статусы пребывания: если до сих пор различались временное проживание (РВП) и вид на жительство (ВНЖ), то теперь появятся статусы «краткосрочное» и «долгосрочное» пребывание, и постоянное проживание. Краткосрочное пребывание оформлялось для туристов и до сих пор было ограничено сроком в 90 из 180 дней. По новому закону иностранцы смогут пребывать в стране 90 дней в год. Но если есть основание для длительного пребывания (есть родственники в России, иностранец учится или лечится здесь), то можно будет оформить пребывание долгосрочное.
От имени редакции Медиа-Миг благодарим Светлану Демчич за проведенный вебинар и подробные разъяснения по грядущим поправкам в миграционном законодательстве!
Сроки, правила и порядок постановки на миграционный учет.
7 суток — столько в общем порядке выделяется иностранцам на то, чтобы пройти процедуру постановки на миграционный учет. Если иностранец приехал в РФ, например, на 3-5 дней, то оформлять временную регистрацию ему не нужно. Однако, если мигрант будет жить на турбазе, в гостинице, отеле или санатории — его все равно поставят на миграционный учет. Причем сделают это в течение первых суток. А все потому, что это является прямой обязанностью юридических лиц, оказывающих услуги размещения. За несоблюдение данного требования компанию ждет крупный штраф, вплоть до приостановления деятельности.
Помимо этого, граждане Республики Беларусь и Украины могут получить временную регистрацию в течение 3 месяцев со дня въезда. Столько же дней дается высококвалифицированным специалистам (ВКС) и членам их семей вне зависимости от их гражданства. Мигрантам из Киргизии, Казахстана, Армении — 30 дней, а Республики Таджикистан — всего 15 дней. Для всех остальных категорий иностранных граждан действует правило о постановке на миграционный учет в течение первых 7 дней.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Итак, мы выяснили, что у немецкого гражданина есть 7 рабочих дней, чтобы подать заявление в МВД. Однако возникает еще один насущный вопрос: где регистрироваться? Закон требует, чтобы иностранец встал на учет по адресу пребывания или месту жительства. Между двумя этими вариантами – большая разница, которую важно учитывать при обращении в миграционную службу.
Под местом пребывания при постановке на учет гражданина Германии в России подразумевают:
- Дом, коттедж или квартиру, которые не являются собственностью иностранца или местом его постоянного проживания, но где фактически проживает после приезда. Например, это может быть арендованная квартира, адрес друзей или родственников, у которых человек остановился.
- Гостиницу, хостел или другую организацию, которая предоставляет аналогичные услуги. Разумеется, нужно указать адрес того отеля или хостела, где иностранец действительно живет во время своего пребывания в стране.
- Больницу, санаторий, другую медицинскую или социальную организацию, где иностранец может временно жить в рамках получения определенных услуг. Например, если человек приехал для лечения в одной из российских клиник и находится в стационаре, он указывает в документах адрес стационара.
- Адрес общежития от компании, в которой иностранец работает, или другие жилые помещения, принадлежащие работодателю. Другими словами, можно указать адрес компании, которая вас наняла, если она располагает жильем.
Регистрация иностранных граждан в РФ в 2023 году
Зачем нужна регистрация иностранца в России? Регистрация по месту пребывания необходима для учета иностранных граждан на территории страны. Регистрация позволяет государству следить за движением иностранцев и обеспечивает их безопасность и права. Также, регистрация является основанием для получения различных государственных услуг и действительна в качестве документа, подтверждающего законность пребывания иностранца в РФ.
Какие документы нужны для регистрации? Для регистрации по месту пребывания иностранные граждане должны предоставить следующие документы:
- Заявление на регистрацию;
- Паспорт с визой или иной разрешительной документ;
- Миграционная карта, полученная при въезде в страну;
- Документ, подтверждающий право владения жилым помещением или договор аренды жилья.
Как заполнить заявление на регистрацию? Заявление на регистрацию иностранца в РФ должно быть заполнено на русском языке. В заявлении необходимо указать фамилию, имя, отчество иностранца, а также адрес пребывания. Заявление о регистрации должно быть подписано иностранцем лично.
О каких сроках регистрации нужно знать? Сроки регистрации могут отличаться в различных регионах России. Обычно иностранцы должны зарегистрироваться в течение 7 дней с момента прибытия в новый адрес пребывания. Однако, возможны изменения сроков регистрации, поэтому рекомендуется уточнить информацию у местных органов миграционной службы.
Как происходит процесс регистрации? Процесс регистрации включает несколько шагов. Первым шагом иностранец должен уведомить о своем прибытии в миграционный орган по месту пребывания. Затем следует заполнить заявление на регистрацию и предоставить необходимые документы. После этого, миграционная служба осуществит проверку документов и оформит регистрацию. В случае положительного результата, иностранцу будет выдано подтверждающее уведомление о регистрации.
Особенности постановки на миграционный учет украинских граждан
Регистрация украинца по месту пребывания в России мало чем отличается от такой же процедуры для приезжающих из других стран, тем не менее существуют нюансы.
Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.
Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).
Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.
В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.
Процедура получения разрешения на работу
Начиная с 7 января 2024 года, процедура получения разрешения на работу для мигрантов будет изменена.
В первую очередь, мигранты должны будут обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС) и подать заявление о получении разрешения на работу. Заявление можно подать лично в офисе ФМС или отправить по почте. В заявлении необходимо указать личные данные, цель пребывания в России, а также сведения о работодателе.
После подачи заявления мигрантам будет предоставлено уведомление о приеме заявления. Заявление будет рассмотрено ФМС в течение 30 дней. В случае положительного решения, мигрантам будет выдано разрешение на работу.
Получив разрешение на работу, мигранты должны будут обратиться в налоговый орган для получения индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) и зарегистрироваться по месту жительства. Для этого необходимо предоставить разрешение на работу, паспорт и другие документы, подтверждающие личность и статус мигранта.
После получения ИНН мигранты смогут заключать трудовые договоры с работодателями и осуществлять легальное трудоустройство в России.
В случае отказа в получении разрешения на работу, мигранты имеют право подать апелляцию в вышестоящую инстанцию. Также, они могут обратиться в правозащитные организации или консультации для получения юридической помощи.
С новыми изменениями в законодательстве, процедура получения разрешения на работу для мигрантов станет более прозрачной и удобной, что способствует легализации трудовых мигрантов и сокращению нелегальной миграции.
Новые требования и правила
Миграционный учет с октября 2023 года вводит ряд новых требований и правил для иностранных граждан. Важно ознакомиться с этими изменениями, чтобы избежать проблем при въезде и пребывании в стране.
- Обязательная регистрация. Теперь все иностранные граждане должны зарегистрироваться в Миграционной службе в течение 30 дней с момента въезда в страну. Регистрация производится через специальное приложение и требует предоставления определенных документов, таких как виза и паспорт.
- Усиленный контроль. Государственные органы будут проводить более строгий контроль за иностранными гражданами, особенно в отношении их места пребывания и занятости. Нарушители могут быть оштрафованы или депортированы.
- Изменения в правилах трудоустройства. Иностранные работники должны предоставить дополнительные документы и разрешения для работы в стране. Это включает обязательную регистрацию рабочего места и получение разрешения на работу.
Кроме того, новые правила миграционного учета предусматривают более суровые меры в отношении нелегальной миграции. Государственные органы будут активнее ищут и пресекать незаконное пребывание иностранных граждан в стране.
Новые правила для рабочих виз
С октября 2023 года вступят в силу новые требования и правила для получения рабочих виз. Работники, приезжающие в страну для работы, должны будут соблюдать следующие условия:
-
Доказательство специализированных навыков — работники должны предоставить документы, подтверждающие их способности и профессиональные навыки, необходимые для выполнения требуемой работы. Это может быть диплом, сертификаты об обучении или другая релевантная документация.
-
Подтверждение рабочей позиции — работодатель, желающий привлечь иностранного работника, должен доказать, что соответствующая позиция не может быть занята местным кадром. Это может включать проведение открытого конкурса на данную вакансию или предоставление доказательств того, что местные работники не подходят по требованиям.
-
Соблюдение законодательства в отношении рабочей силы — работодатель должен соблюдать все возможные законодательные требования в отношении рабочей силы, такие как ограничения по рабочему времени, рабочим условиям, оплате труда и т.д.
Помимо этих требований, работники, получающие рабочую визу, также должны будут оплатить визовый сбор и приложить все необходимые документы, подтверждающие их личные данные и прошлый трудовой опыт.
Все эти требования нацелены на обеспечение более прозрачного и эффективного миграционного учета и защиту интересов иностранных работников и местных кадров.
С января 2024 года иностранным гражданам, желающим получить патент на работу в России, будет обязательно не только подать заявление, но и пройти процедуру оформления патента. Это нововведение в законодательстве направлено на регулирование и контроль за притоком иностранной рабочей силы в страну.
Оформление патента предусматривает не только оплату государственной пошлины, но и предоставление определенного пакета документов. Иностранный гражданин должен предоставить паспортные данные, справку о несудимости из родной страны, а также справку о наличии образования и опыта работы в соответствующей сфере. В случае занятости в студенческий период требуется предоставление справки о том, что работа не будет мешать учебному процессу.
Важно отметить, что обязательное оформление патента коснется не только новых иностранных граждан, но и тех, кто уже работает в России. В этом случае, срок на получение патента составляет 90 дней с момента вступления нового закона в силу. Те, кто не успеет оформить патент в установленные сроки, будут подвержены административной ответственности, вплоть до высылки из страны.
С января 2024 года также будут введены определенные квоты на выдачу патентов. Это означает, что количество рабочих мест, доступных для иностранных граждан, будет ограничено. Для получения патента, иностранным гражданам придется подтверждать свои специальные знания и навыки, а также наличие вакансии, на которую они претендуют.
Следует отметить, что оформление патента не дает права на получение гражданства Российской Федерации. Оно позволяет работать в стране в течение определенного срока, после чего необходимо продлить документ или обратиться за другим видом вида на жительство.
С января 2024 года иностранным гражданам придется уделять дополнительное внимание процедуре оформления патента для работы в России. При подаче заявления необходимо соблюдать все требования и предоставить необходимые документы в установленные сроки. Такое нововведение позволит упорядочить трудовую миграцию и защитить интересы как государства, так и иностранных работников.