Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст в разных странах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Германии пенсионная реформа началась 12 лет назад. До сих пор длится переходный период. Тогда выход на пенсию начинался с 65 лет и 1946г. рождения. По одному месяцу прибавлялся срок за каждый год рождения (с 1947). Потом по 2 месяца (с 66) за каждый год с 2059г.р. С 1964г.р. устанавливается единый пенсионный возраст – 67 лет для мужчин и женщин.
Пенсионный возраст в Европе
В Европейских странах действуют разные условия выхода на пенсию и пенсионные системы, но разброс пенсионных возрастов не очень большой. Еврокомиссия обсуждает планы выхода на 70-летний пенсионный рубеж к 2060г.
Нижняя граница для женщин – в Беларуси (58 лет). Верхняя – 67 лет в ряде стран (Норвегия, Италия, Исландия, Греция).
Для мужчин нижняя планка находится пока на уровне 60 лет – в Словении, частично на Украине. Верхняя – 69,5 лет в Албании, далее по 67 – в Норвегии, Италии, Исландии, Израиле, Греции.
В настоящее время проходят пенсионные реформы в Австрии, Азербайджане, Беларуси, Болгарии, Великобритании, Германии, Латвии, Литве, Молдове, Польше, России, Румынии, Сербии, Украине, Франции, Эстонии.
Это интересно: Единственной страной, снизившей в последние годы пенсионную планку, является Польша. С 2017 г планка опустилась с 67 лет до 60.
Таблица: страны Европы с самыми низкими пенсиями
|
Страна |
Средняя пенсия (выражено в EUR) |
Пенсионный возраст |
| Украина | 102 | Для мужчин: 60
Для женщин: 58,5 |
| Болгария | 368 | Для мужчин: 64 года 1 месяц
Для женщин: 61 год 2 месяца |
| Румыния | 261 | Для мужчин: 65
Для женщин: 60 лет 11 месяцев |
| Литва | 374 | Для мужчин: 63 года и 8 месяцев
Для женщин: 62 года 4 месяца |
| Россия | 176 | Для мужчин: 65
Для женщин: 60 |
| Эстония | 582 | Для мужчин: 63,5
Для женщин: 63,5 |
| Латвия | 304 | Для мужчин: 63 года 9 месяцев
Для женщин: 63 года 9 месяцев |
Помимо того, что пенсионный возраст в разных странах мира существенно различается, существует несколько систем, в соответствии с которыми, происходит начисление будущих платежей.
Особенности пенсионных систем
Чаще всего встречаются случаи комбинирования тех или иных систем между собой. Индивидуально-накопительный вариант предполагает, что работающий гражданин или его работодатель перечисляет установленную сумму в пенсионный фонд ежемесячно. Позднее, после выхода на пенсию, из общей суммы формируется будущая пенсия.
Если в государстве функционирует распределительная система, использующая пенсионные налоги, формирование будущих выплат осуществляется за счет отчислений работающих граждан.
Это позволяет осуществить выход на пенсию даже в тех случаях, когда стаж работы у конкретного гражданина сравнительно невелик.
Когда используется аналог данной системы, но в качестве основы выступают налоговые поступления, формирование выплат происходит исходя из общей суммы уплаченных за всё время налогов.
Пенсионный возраст в США
Первоначальный пенсионный возраста в США (65 лет для мужчин и женщин) был установлен в 1935 году. В 1983 году были приняты поправки в законодательство, которые предусматривают увеличение этих значений до 67 лет. Корректировки осуществляются в течение 22-летнего периода с 11-летним перерывом, в течение которого значение зафиксировано на уровне 66 лет (с 2009 по 2020 год).
Величина возраста выхода на пенсию для граждан США зависит от года их рождения. Кроме того, американцы имеют право оформить выплаты досрочно — в 62 года, но от этого они теряют часть денежных средств (от 20 до 30% ежемесячной выплаты в зависимости от года рождения пенсионера).
В таблице ниже представлены значения пенсионного возраста в США в зависимости от года рождения, а также значение процента от ежемесячной выплаты, которое потеряет гражданин при досрочном выходе на пенсию в 62 года:
| Год рождения | Возраст выхода на пенсию | При досрочном выходе на пенсию в 62 года пособие уменьшится на: | |
|---|---|---|---|
| количество полных лет | месяцев | ||
| До 1937 | 65 | 20% | |
| 1938 | 2 | 20,83% | |
| 1939 | 4 | 21,67% | |
| 1940 | 6 | 22,50% | |
| 1941 | 8 | 23,33% | |
| 1942 | 10 | 24,17% | |
| 1943-1954 | 66 | 25,00% | |
| 1955 | 2 | 25,83% | |
| 1956 | 4 | 26,67% | |
| 1957 | 6 | 27,50% | |
| 1958 | 8 | 28,33% | |
| 1959 | 10 | 29,17% | |
| 1960 и следующие года | 67 | 30,00% |
То есть окончательный пенсионный возраст (67 лет) будет установлен для граждан США 1960 года рождения и моложе. Для лиц, которые родились с 1937 по 1959 год, действуют переходные положения — величина возраста для них постепенно увеличивается.
Стоит отметить, что законодательством предусмотрены меры мотивации граждан к позднему оформлению выплат (в период с 67 до 70 лет включительно). Размер ежемесячных выплат будет увеличен на 8% за каждый год дополнительной работы, т.е. максимальная прибавка может составить при выходе на пенсию в 70 лет.
Ситуация с пенсиями Норвегии
Пенсионный возраст в Норвегии — 67 лет для мужчин и женщин. Можно остановить трудовую деятельность по соглашению, подписанному с работодателем, в 62 года. Сотрудники вредного производства или люди, трудящиеся в экстремальных условиях, могут досрочно получить пенсионные начисления. Средняя продолжительность жизни составляет 83 года, поэтому правительство планирует увеличить пенсионный ценз до 70 лет. Возможно, в ближайшее время жители столкнутся с переменами в этом вопросе.
В 2017 году правительством приняты изменения, что ПФ в дальнейшем не будет инвестировать средства в акции с повышенным профитом из-за рисков. Теперь инвестиции будут направляться только в самые надежные, но не такие прибыльные компании. Причиной такого заявления стала статистика: число 60-летних людей, стремительно растет. Норвежцы перестают работать по достижению пенсионного возрастного ценза.
Пенсия Норвегии включает в себя:
- базовую выплату;
- дополнительные начисления;
- специальные пособия.
В Финляндии женщины и мужчины выходят на пенсию в 65 лет. Однако этот возраст условен, так как в этой стране можно выйти на так называемую «полу-пенсию». Претендовать на нее можно в любом возрасте в зависимости от состояния здоровья.
Средняя пенсия в Финляндии составляет от 1,5 тыс. до 2,2 тыс. евро в месяц. Сама пенсия складывается из народной (за каждый отработанный год плюсуется 50 евро), гарантированной и трудовой. Кроме того, на размер выплат может повлиять количество проживающих на одной жилплощади людей: чем их больше, тем меньше у каждого будет пенсия – в среднем на 50-70 евро.
Если стаж пенсионера меньше 40 лет, либо же он вообще никогда не работал, то государство в любом случае будет выплачивать ему гарантированную и народную пенсии, максимально – 1,7 тыс. евро. А средний размер трудовой пенсии – 1,8 тыс. евро.
Какие страны снижают планку?
Однако не нужно думать, что все страны вокруг России только и делают то, что повышают планку выхода на пенсию.
Есть и обратные примеры. Буквально на днях из Италии пришли интересные новости. Президент страны подписал документы, которые позволяют пожилым итальянцам выходить на пенсию с 62 лет. Напомним, еще совсем недавно граждане этой страны могли рассчитывать на пенсионное обеспечение только после того, как им исполнялось 66-67 лет. Таким образом, возраст выхода на пенсию снизился на несколько лет.
Возраст в этой стране активно повышали с 2011 года, чтобы решить накопившиеся финансовые проблемы. Но новый порядок так и не встретил понимания среди граждан. Власти были вынуждены отступить.
По расчетам экспертов, снижение планки дорого обойдется государственной казне. В этом году придется дополнительно запланировать на расходы около 4 млрд евро, а в следующем – еще 8 млрд евро. Впрочем, у такой меры может быть и положительная сторона. Дело в том, что снижение планки возраста позволит пожилым гражданам быстрее выходить на пенсию и освобождать рабочие места для молодых кадров. Таким образом, коррективы планки могут оказать позитивное влияние на показатель безработицы.
Кроме возраста, в Италии также введут базовый доход для граждан, которые находятся за чертой бедности. По расчетам местных экспертов, под это определение сегодня попадают около 5 млн граждан. У них появится возможность претендовать на выплаты в размере до 780 евро в месяц.
Возвращаясь к уровню возраста для выхода на пенсию, можно сказать, что Италия является не единственной страной, которая снижает планку. Например, аналогичные действия осуществляет Польша. Здесь планку понизили до 65 лет для сильного пола. Женщины смогут получать выплаты после 60 лет. До проведения этой реформы снижения власти страны намеревались поднять планку до 67 лет для всех граждан.
Во Франции возраст меняют с завидной регулярностью. Например, в 80-е годы планку снизили с 65 лет до 60. Около 10 лет назад планку подняли до 62 лет, после чего опять снизили до 60 лет.
Самый низкий и самый высокий пенсионный возраст
Пенсионный возраст в странах третьего мира (это Африка, большая часть Азии и Латинская Америка) не участвуют в данном рейтинге. Многие из этих государств не имеют пенсионных систем, либо предоставляют меры господдержки только гражданам, проработавшим на государственной службе в виде пособия.
Сравнение пенсионного возраста в других странах мира наглядно показывает, что Россия может похвастаться одним из самых низких пороговых значений. При его утверждении учитываются показатели:
- продолжительности жизни;
- число лиц преклонного возраста;
- экономические возможности.
Япония, которая является лидером таблицы по возрасту трудоспособности, может похвастаться самой высокой продолжительностью жизни в мире. В этой стране существует возможность уйти на отдых раньше срока, но максимальные отчисления в размере 142% от ставки полагаются с 70 лет. Последнюю строчку занимает Узбекистан, где реформы в данной области не проводились.
Похожая ситуация и в странах Западной Европы. Рассмотрим демографическую ситуацию, соотнесем ее с показателями пенсионного возраста в странах мира. Ниже представлена таблица на 2023 год:
Разобравшись с тем, какой пенсионный возраст в разных странах мира, сравним информацию с российскими показателями на 2023 год.
До внедрения реформы годы выхода на пенсию в РФ были следующими:
- для лиц женского пола — 55 лет;
- для лиц мужского пола — 60 лет.
Продолжительность жизни по данным Всемирного банка составляла на 2016 год 71,6 года. При учете уровня смертности оценивают данные по регионам. Лидеры в течение последних 5 лет:
- Республика Ингушетия (у мужчин — 76,5; среди женщин — 83,02);
- столичный регион (у мужчин — 73; у женщин — 80,4);
- Республика Дагестан (среди мужчин — 73,2, среди женщин — 79,5).
Худшие показатели фиксируют в промышленных регионах страны. Ожидаемая средняя продолжительность жизни оценивается в 72,7 года. Если проанализировать таблицу пенсионного возраста в других странах мира, а также уровень смертности, выяснится, что показатели РФ неплохие. Статистику портит низкий уровень выплат.
Пенсионный возраст в Европе
Во всех европейских странах установленные значения пенсионного возраста постепенно корректируются в зависимости от происходящих в государстве социальных изменений в целом. Существующие нормативы в разных странах Евросоюза и других европейских стран отличаются, но стоит отметить, что все они выше тех границ, что были установлены для россиян на 2018 год (55 и 60 лет по старому закону).
Первой страной Европы, которая приступила к масштабной пенсионной реформе, является Италия. До 2012 года в этом государстве возраст выхода на пенсию был установлен для женщин в 60 лет, мужчин — 65. Но с 2012 года власти приступили к повышению этих значений, которое продолжалось до 2021 г. Было установлено новое единое значение — 67 лет. Причем в этой стране введена так называемая «квота 100». Это означает, что срок выхода на пенсию определяется по формуле: возраст гражданина плюс его трудовой стаж, а в сумме эти два показателя должны дать результат 100. При этом минимальный возраст выхода на пенсию составляет 62 года.
Во Франции еще недавно пенсионный возраст был продлен с 60 до 62 лет, но в планах властей увеличить его к 2030 году до 64 лет («трудовая реформа» встречает жесткое неприятие среди населения страны).
Досрочно во Франции могут оформить пенсионные выплаты только те лица, которые:
- начали работать в 18 лет;
- получили инвалидность;
- пострадали от несчастного случая на производстве;
- являются участниками войны;
- имеют стаж работы не меньше 41 года и т.п.
В Украине до 2021 года происходило постепенное повышение возраста пенсии для женщин, и теперь он сравнялся с нормативом, установленным для мужчин — 60 лет. Но это условие по пенсионному возрасту применяется только при выполнении условия по продолжительности стажа. В 2023 году получить пенсию с 60 лет можно только при стаже не менее 30 лет. Если же стаж от 20 до 30 л., тогда выплаты назначат только с 63 лет, а если меньше 20 лет — с 65 л. Условия по стажу продолжают увеличиваться, и к 2028 г. будут доведены до планки в 35 лет.
Таблица — Пенсионный возраст в разных странах мира (2021 год)
Как уже было отмечено ранее, решение по вопросу изменения возраста выхода на пенсию принимается не только в России. В некоторых странах уже установлены новые увеличенные нормативы, в других — практически заканчивается переходный период, а некоторые еще только приняли решение по корректировке пенсионного возраста в ближайшее время (как, например, это сделало Правительство России под руководством Дмитрия Медведева в июне 2018 года).
Значения пенсионного возраста, установленного в разных странах мира на 2021 год, а также уже анонсированные планы по корректировке этих величин в будущем представлены в таблице:
| Страна | Пенсионный возраст на 2021 г. в годах | Запланированные изменения | |
|---|---|---|---|
| женщины | мужчины | ||
| Австрия | 60 | 65 | С 01.01.2024 для женщин период трудоспособности будет увеличиваться до 65 к 2033 г. |
| Азербайджан | 61 | 64 | До 2017 г. было 60 и 63 года. Производится увеличение до 65 лет по полгода в год. |
| Армения | 63 | ||
| Белоруссия | 56 | 61 | Было 55 и 60. С 2017 г. повышается на полгода в год до 58 и 63 лет. |
| Бельгия | 65 | ||
| Болгария | 60 | 63 | |
| Великобритания | 65 | В планах повышение до 68 лет. | |
| Венгрия | 62 | ||
| Германия | 65,5 | До 2012 было 65 лет. Увеличивают до 67 по 1-2 месяца в год (в зависимости от года рождения). | |
| Грузия | 60 | 65 | |
| Израиль | 62 | 67 | Планируют повысить женщинам до 64 лет. |
| Исландия | 67 | ||
| Испания | 65 | ||
| Италия | 66 лет 7 месяцев | До 2012 г. было 60 и 65. Повышается до 67 лет к 2021 году. | |
| Казахстан | 59 | 63 | С 2018 г. женщинам изменяют по полгода в года, постепенно доводя до 63 лет. |
| Канада | 65 | ||
| Норвегия | 67 | 67 | |
| Россия | 55 | 60 | С 2019 г. начинается повышение до 60 лет для женщин (на 5 лет) и до 65 лет для мужчин (на 5 лет). Соответствующий закон уже принят в Госдуме и подписан Президентом осенью 2018 года. |
| Румыния | 58 | 63 | |
| Сербия | 58 | 63 | |
| США | 67 | ||
| Таджикистан | 58 | 63 | |
| Узбекистан | 55 | 60 | |
| Украина | 58,5 | 60 | До 2021 г. для женщин значение будет постепенно увеличиваться до 60 лет. |
| Франция | 62,5 | К 2023 году планируется увеличение до 67 лет, но окончательное решение еще не принято. | |
| Черногория | 59 | 64 | |
| Швейцария | 64 | 65 | |
| Эстония | 63,5 | 63,5 | К 2026 году будет установлено новое значение 65 лет. |
| Япония | 65 |
В каком возрасте выходят на пенсию в разных странах мира: таблица
Повышение пенсионного возраста — не только российская, но и общемировая тенденция. Растет продолжительность жизни, а вместе с ней повышается и пенсионная планка.
В 2022 году средний возраст выхода на пенсию в европейских государствах составил 65 лет. Но в планах большинства государств – повысить пенсионный возраст в период до 2030 года. Так, в Испании, Германии и Франции предполагается повышение пенсионного возраста до 67 лет, тогда как в Великобритании и Ирландии целевые ориентиры установлены на уровне 68 лет.
Есть еще одна тенденция. Во многих странах для женщин установлен более низкий возраст выхода на пенсию. Но в рамках пенсионной реформы планируется, что для женщин и мужчин возраст выхода на пенсию будет одинаковым.
С пенсионным возрастом в мире по состоянию на 2022 год и с планами по его увеличению в ближайшей перспективе вы можете ознакомиться в таблице. Стоит отметить, что показатель пенсионного возраста достаточно условный: в большинстве стран граждане могут выходить на пенсию позже с выплатой надбавки, а в других – раньше при наличии длительного страхового стража.
Отличия пенсионных систем в странах Европы и в РФ
Правительство европейских стран заинтересовано в том, чтобы обеспечить высокий уровень жизни людей на пенсии. Европейские пенсионные реформы связаны с увеличением пенсионного возраста. Это вызвано тем, что многие люди работают на пенсии. К тому же работодатели отдают предпочтение опытным работникам с отточенными трудовыми навыками, а не молодым неквалифицированным кадрам.
Благополучные страны ставят в приоритет пенсионные реформы, направленные на улучшение жизни пожилых людей.
В России же недавно прошедшая пенсионная реформа не изменила жизнь граждан. Большинство проживающих в России пенсионеров не могут оплатить жилищно-коммунальные услуги и продукты питания. Уровень жизни российских пенсионеров значительно ниже европейских.
Пенсионные системы делятся на такие типы:
- солидарные;
- накопительные;
- правительственные;
- негосударственные;
- страховые.
Европейские страны используют несколько систем одновременно. Пенсионеры могут участвовать не только в одной, но для этого нужно учитывать стаж, размер заработной платы, количество работодателей, общий доход семьи и другие особенности.
Каждый европеец, будучи в работоспособном возрасте, старается выполнить все условия для достойного пособия в будущем. Кроме этого, многие участвуют в корпоративных программах, создают личные накопления, вкладывают деньги в страховые компании.
Финансовые доходы российских граждан в 2021 году не позволяют самостоятельно обеспечить старость, а государственные пенсии оставляют желать лучшего. Размер пенсий в ЕС значительно выше.
Отличия пенсионных систем рассмотрим в таблице.
| Общая характеристика пенсионной системы | Средняя продолжительность жизни граждан | Недостатки пенсионной системы | |
| Россия | ПС России состоит из двух подсистем – бюджетной и страховой. Источники их наполнения отличаются: страховая финансируется за счет пенсионного фонда, куда наемные работники в период трудовой деятельности делают отчисления, а бюджетная финансируется государством. Эти системы могут переплетаться, и к страховой выплате добавляется бюджетная. Средний размер пенсии – 13 000 рублей. | Мужчины: 65 лет Женщины: 75 лет | Пенсия выплачивается не только пенсионерам, но и работающим гражданам вместе с зарплатой. Выплаты осуществляются даже тем, у кого нет трудового стажа, отличия только в размере. Продолжительность жизни на пенсии невысокая, размер выплат низкий. |
| Германия | Германия рассчитывает пенсию по формуле, которая включает ту сумму баллов, которую заработал человек за трудовой период. Если житель Германии работал 40 лет и получал среднюю или выше среднего зарплату, то ему засчитывается каждый год по 1 баллу. 1 балл равняется 27,47 евро. Вычисляя по формуле, получаем 1236,15 евро в месяц. | Мужчины: 75 лет Женщины: 85 лет | Выход на пенсию в 67 лет. Работающие оплачивают выплаты нынешним пенсионерам. Чем выше отчисления в ПФ, тем больше пенсия. |
| Швеция | Пенсия в Швеции состоит из трех частей — условно-накопительной, накопительной и гарантированной (обязательный минимум). Первую формируют взносы трудового населения в размере 16 % от заработной платы. Эти деньги переходят в обязательства и подлежат индексации. Накопительную часть также формирует работник из своей зарплаты. Деньги копятся на личном счете, их разрешено инвестировать. Пенсионер может получать несколько пенсий сразу. Обязательный минимум государство платит пенсионерам из бюджета. Размер пенсии составляет около 70 % зарплаты. | Мужчины: 79 лет Женщины: 83 года | Инвестиционная деятельность ограничена. |
Возраст выхода на пенсию в европейских странах
Изучая европейский страны, в первую очередь хочется обратиться к Прибалтике, так как Эстония, Литва и Латвия ранее входили в состав Советского Союза. Потому начинать сравнительный анализ лучше всего именно с них.
- Эстония
Рассчитав среднюю продолжительность жизни в этой стране, было решено провести реформирование системы и повысить заодно возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин, который на данное время составляет 63 и 60.5 лет соответственно. Однако возрастать он будет постепенно и медленно, пока в 2056 году не достигнет семидесяти лет для обоих полов.
- Латвия
В данной стране проводится пенсионная реформа, причем на это время возраст выхода на заслуженный отдых составляет 62 года и 9 месяцев, но он неуклонно растает. В итоге, после окончательного завершения процесса, эта цифра будет достигать ровно 65 лет, как для мужчин, так и для женщин.
- Литва
Литовский Сейм не так давно принял и одобрил законопроект по пенсионной реформе, согласно которому, начиная с 2025 года пенсионный возраст составит 65 лет для обоих полов. В 2017 этот показатель, так же, как и в Латвии, достигает 62 лет и 9 месяцев и постепенно растет по заранее предусмотренному графику.