Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аннулирование РВП и отказ в ВНЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что же делать дальше, после аннулирования РВП? Как только разрешение на временное проживание будет лишено силы, у его владельца есть всего 15 суток, чтобы покинуть российскую территорию. Дальнейшее его пребывание в РФ по прошествии указанного периода будет считаться незаконным.
Как происходит аннулирование разрешения
Сама по себе процедура аннулирования также строго регламентирована законом 115-ФЗ.
После того, как уполномоченная инстанция получит сведения о нарушении мигрантом закона или совершении им каких-либо противоправных действий, ее сотрудники обязаны проверить обстоятельства дела и получить подтверждение либо опровержение нарушения.
При необходимости могут быть направлены запросы в другие государственные службы или опрошены заинтересованные лица. В любом случае период проведения всех необходимых мероприятий не должен превышать 30 дней.
Установив наличие хотя бы одного из приведенных оснований, миграционная служба принимает решение о лишении выданного РВП законной силы, что, в свою очередь, приводит к тому, что иностранец больше не имеет никаких оснований для дальнейшего пребывания на российской территории. Сотрудник службы по вопросам миграции выносит мотивированное решение, которое должно быть утверждено начальником отдела, проводившего проверку.
После этого в течение трех дней орган ГУВМ МВД обязан уведомить нарушителя в письменном виде, направив извещение по электронной почте или с офицером службы. Обратите внимание, что по телефону не сообщают об аннулировании РВП. Вместе с уведомлением нарушитель должен получить разъяснения относительно порядка последующих действий.
В качестве подтверждения недействительности разрешения на временное проживание в паспорте иностранного гражданина ставится штамп с надписью «Аннулировано». Если РВП выдавалось в виде удостоверения, тогда оно изымается работниками службы, а взамен выдается справка установленной формы с фотографией или виза с пометкой ТР1. Если в назначенный срок мигрант-нарушитель не выехал из России, материалы дела готовятся для принятия решения о депортации.
Отказ от РВП по собственной инициативе
Вопреки тому, что российские законы не предусматривают отмену действия РВП по собственному желанию иностранного гражданина, осуществить данную процедуру все же можно.
Самый просто вариант, как аннулировать РВП по собственному желанию – привести в исполнение одно из перечисленных выше оснований. К примеру, нарушить режим пребывания в РФ. В таком случае не стоит забывать, что данные действия могут не только спровоцировать начало процесса аннулирования разрешения, но и стать поводом для назначения нарушителю административного взыскания в виде штрафа и некоторых ограничений на дальнейший въезд в страну.
Оптимальным выходом из ситуации может являться заявление в территориальный миграционный орган. В своем обращении необходимо всего лишь изложить причины, которые вынуждают вас отказаться от разрешения для временного проживания. Но до того, как написать отказ от РВП, внимательно проанализируйте все за и против, поскольку в дальнейшем могут возникнуть трудности с получением этого документа, если это понадобится вновь.
Чтобы детально разобраться в ситуации, достаточно ознакомиться с несколькими примерами из судебной практики.
Пример №1. Обжалование выдворения
Гражданин Испании прибыл в Россию, проживает на основании РВП 1,5 года. Ему поступает уведомление об аннулировании РВП на основании наличия непогашенной судимости за уголовно наказуемое деяние, совершенное в Королевстве. Ему достоверно известно, что судимость погашена. Он обращается в испанское консульство с соответствующим запросом, ему предоставляется справка.
В качестве доказательства отсутствия непогашенной судимости гражданин Испании предоставляет справку из Консульства в УВМ МВД по месту регистрации вместе с заявлением. На основание представленного доказательства решение об аннулировании разрешения отменяется.
Пример №2. Обоснованное аннулирование РВП
Гражданин Таджикистана находится в России по РВП 2 года. В отношении него возбуждается уголовное дело по ст. 205.1 УК РФ . На стадии расследования он находится в статусе подозреваемого – это не является основанием для отмены РВП. После оглашения обвинительного приговора ему назначается наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет в отбывании в ИК строгого режима.
Суд направляет соответствующее уведомление в УВМ МВД, РВП аннулируется без возможности восстановления, если не будет доказана невиновность гражданина в апелляционном или кассационном порядке.
Отказ от РВП по собственной инициативе
Вопреки тому, что российские законы не предусматривают отмену действия РВП по собственному желанию иностранного гражданина, осуществить данную процедуру все же можно.
Самый просто вариант, как аннулировать РВП по собственному желанию – привести в исполнение одно из перечисленных выше оснований. К примеру, нарушить режим пребывания в РФ. В таком случае не стоит забывать, что данные действия могут не только спровоцировать начало процесса аннулирования разрешения, но и стать поводом для назначения нарушителю административного взыскания в виде штрафа и некоторых ограничений на дальнейший въезд в страну.
Оптимальным выходом из ситуации может являться заявление в территориальный миграционный орган. В своем обращении необходимо всего лишь изложить причины, которые вынуждают вас отказаться от разрешения для временного проживания. Но до того, как написать отказ от РВП, внимательно проанализируйте все за и против, поскольку в дальнейшем могут возникнуть трудности с получением этого документа, если это понадобится вновь.
Восстановление разрешения
Восстановить документ можно исключительно в том случае, если власти признали его аннулирование незаконным. Иностранцу необходимо получить новое разрешение или штамп в паспорте. Для восстановления не нужно собирать пакет документов, проходить дактилоскопию и медосмотр. Новый документ выдают на основании решения суда и заявления мигранта.
ВАЖНО. Срок действия восстановленного РВП исчисляется с момента выдачи ранее аннулированного.
Срок получения нового документа не ограничен и зависит от графика работы конкретного территориального подразделения ФМС. Процедура длится от 4 недель до 2-3 месяцев в случае наличия спорных ситуаций.
Если от даты прекращения действия ранее выданного разрешения прошло 6 или более месяцев, и мигрант не сообщил о данном факте миграционным службам, запрос на выдачу РВП придётся оформлять заново, с прохождением всех этапов процедуры.
Последствия аннулирования РВП для иностранца достаточно серьёзные: без данного документа нельзя проживать и работать в России, получить ВНЖ, в случае принудительной депортации – въезжать в страну в течение 5-10 лет. Поэтому при проживании в РФ по данному документу стоит соблюдать законодательство и не нарушать установленные для иностранцев правила.
Приложение N 3. Порядок принятия решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации
1. Порядок принятия решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации 1 устанавливает последовательность действий территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях 2 по аннулированию разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации 3 .
1 Далее – “Порядок”.
2 Далее – “территориальный орган МВД России”, если не указано иное.
3 Далее – “разрешительные документы”, если не указано иное.
2. Уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России в течение 3 рабочих дней со дня поступления в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации 4 , или выявления таких обстоятельств организует проведение по ним проверки.
4 Статьи 7 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2019, N 31, ст. 4416).
3. При проведении проверки уполномоченным должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России при необходимости направляются запросы 5 в органы и организации, располагающие информацией, указанной в пункте 2 Порядка.
5 Подпункт 1 пункта 14 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699; подпункт 1 пункта 11 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 (зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2017 года, регистрационный N 47380).
Запросы могут быть направлены в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия 6 или единой информационно-технологической инфраструктуры государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность 1 .
6 Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 “О единой системе межведомственного электронного взаимодействия” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2018, N 49, ст. 7600).
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 “Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2019, N 51, ст. 7663). Далее – “система “Мир”.
При отсутствии технической возможности запросы направляются на бумажном носителе.
Запросы подписываются начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, начальником территориального органа МВД России на районном уровне или его заместителем.
Запросы в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
4. При подтверждении по результатам проверочных мероприятий наличия оснований для аннулирования разрешительного документа уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России осуществляет подготовку проекта решения об аннулировании разрешительного документа 2 (приложения N 1 и N 2 к приказу).
2 Далее – “проект решения”.
Если разрешительный документ иностранного гражданина или лица без гражданства 3 одновременно аннулируется его детям, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения детей.
Как происходит процедура аннулирования
Порядок аннулирования РВП четко регламентирован законом РФ ФЗ-115. Если в миграционный отдел ГУВМ МВД поступит сигнал о нарушениях иностранцем установленных правил или законов, уполномоченные сотрудники обязаны проверить указанные обстоятельства и сделать выводы о достоверности обвинений.
Чтобы разобраться в деле, нужно опросить свидетелей и направить запросы в другие государственные службы. На сбор информации отводится не более 30 дней
Если хотя бы один факт нарушения подтвержден, ответственная служба принимает решение об аннулировании РВП, что для иностранца значит полное лишение прав для пребывания на территории РФ. Весомым основанием для аннулирования временного разрешения является игнорирование обязательной процедуры – ежегодное уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП в установленном порядке.
Сотрудник ГУВМ МВД, занимающийся делом о конкретном нарушителе, после вынесения вердикта передает его на утверждение начальнику отдела. А дальше нарушителю на электронную почту или лично в руки отправляется документ с извещением об аннулировании. При этом в момент получения извещения мигранту нужно предоставить разъяснения о причинах такого решения и порядке дальнейших действий.
При аннулировании РВП в паспорте гражданина ставится отметка с надписью «Аннулировано», которая указывает на недействительность выданного раньше документа. В случае, когда разрешение было выдано в виде удостоверения, работники ГУВМ МВД изымают его. Дальше нарушитель должен покинуть страну в установленные сроки, а если этого не произошло — поднимается вопрос о принудительной депортации.
Ответы на распространенные вопросы о том, как происходит аннулирование РВП, и как этого избежать
Вопрос №1: Миграционная служба аннулировала мое разрешение на временное проживание в России. Я подал в суд, но суд вынет решение не в мою пользу. Могу ли я в будущем снова претендовать на получение РВП?
Ответ: Да, если Вы не нарушали миграционный режим. Как бы то ни было, новое заявление на РВП можно подать не ранее, чем через 1 год после выезда из РФ. Сотрудники ГУВМ МВД самостоятельно рассмотрят материалы дела и решат, можно ли оформить Вам РВП снова.
Вопрос №2: Мне аннулировали РВП, и я подал иск в суд. Судья признал мою правоту, как мне восстановить РВП?
Ответ: Необходимо в срочном порядке отнести в отделение ГУВМ МВД удостоверение личности, заявление на восстановление РВП и выписку из решения суда. Вам обязаны выдать новое разрешение в течение 3 дней без повторного прохождения медосмотра и дактилоскопии, после чего Вы можете продолжать жить в стране. Имейте в виду, что срок действия РВП не начнется заново — время действия разрешения продолжится с даты восстановления.
Восстановление разрешения
Восстановить документ можно исключительно в том случае, если власти признали его аннулирование незаконным. Иностранцу необходимо получить новое разрешение или штамп в паспорте. Для восстановления не нужно собирать пакет документов, проходить дактилоскопию и медосмотр. Новый документ выдают на основании решения суда и заявления мигранта.
ВАЖНО. Срок действия восстановленного РВП исчисляется с момента выдачи ранее аннулированного.
Срок получения нового документа не ограничен и зависит от графика работы конкретного территориального подразделения ФМС. Процедура длится от 4 недель до 2-3 месяцев в случае наличия спорных ситуаций.
Если от даты прекращения действия ранее выданного разрешения прошло 6 или более месяцев, и мигрант не сообщил о данном факте миграционным службам, запрос на выдачу РВП придётся оформлять заново, с прохождением всех этапов процедуры.
Последствия аннулирования РВП для иностранца достаточно серьёзные: без данного документа нельзя проживать и работать в России, получить ВНЖ, в случае принудительной депортации – въезжать в страну в течение 5-10 лет. Поэтому при проживании в РФ по данному документу стоит соблюдать законодательство и не нарушать установленные для иностранцев правила.
Предлагаем ознакомиться с дополнительной информацией по теме в видео-ролике:
Разрешение на временное проживание – это отметка в паспорте иностранца о том, что он имеет право находиться и работать на территории РФ в течение трех лет. Аннулировать РВП приезжему могут, только при наличии реальных оснований. Рассмотрим далее, в каких случаях уполномоченные службы вправе лишить разрешения, как отказаться от РВП по собственному желанию и написать соответствующее заявление. Приезжих также интересует, как избежать отмены разрешения и в какой срок нужно выехать после его аннулирования. Какие возможности РВП дает иностранцу в 2017? Чтобы приобрести право проживания в России на 3 года, нужно выполнить определенные условия и собрать пакет документов. Но как только РВП будет оформлено, мигрант получит следующие привилегии:
- Возможность находиться в РФ и выезжать в другие страны неограниченное число раз на срок до полугода.
Что делать после аннулирования рвп
Если решение об аннулировании будет признано незаконным, то разрешение на временное проживание должно быть восстановлено в 3-дневный срок.
В случае если обжалование не дало никаких результатов, то повторно обратиться с прошением о выдачи РВП можно только через 1 год.
Итак, если произошло аннулирование РВП, необходимо выполнить следующие действия:
- выяснить основные причины отмены статуса и сверить их с законодательством на предмет соответствия;
- если аннуляция произошла незаконно или ошибочно, необходимо собрать все документы, подтверждающие этот факт;
- воспользоваться услугами профессиональных юристов для обжалования решения.
Последний пункт крайне важен, ведь некоторые иностранные граждане считают, что могут самостоятельно защитить себя.
Правила жизни по рвп: как избежать аннулирования в 2018 году
Но из этого правила есть ряд исключений (например, когда доход не получен в связи с учебой).
- Признание недействительной записи о регистрации брака с гражданином (гражданкой) России.
Важно
Этот пункт применяется исключительно, когда именно брак указывался в заявлении как основание для выдачи разрешения.
- Иностранец, въехавший в РФ по миграционной карте, нарушил сроки и порядок представления подтверждающих документов (за 30 календарных дней с момента подачи заявления не подал в управление миграционной службы медицинскую справку о состоянии здоровья).
- Нормой закона установлен еще ряд более специфичных оснований для лишения иностранца права временно пребывать на территории РФ.
- Отсутствие подтверждения проживания в РФ.
Если человек живет в России по ВНЖ, он обязан ежегодно подтверждать свое проживание путем заполнения формы уведомления по образцу, установленному Приказом МВД. В уведомлении указываются личные данные, вид и уровень ежемесячного дохода. Оно подается по почте, а каждый пятый год – лично. При отсутствии подтверждения проживания на протяжении двух лет и более вид на жительство может быть аннулирован.
О необходимости подтверждать проживание сотрудники миграционной службы информируют при выдаче документа и даже дают памятку. Но по невнимательности человек может упустить этот момент и забыть подать уведомление. Обычно если просрочка небольшая и человек допустил оплошность впервые, ему выписывают штраф в размере 2–5 тысяч рублей. Повторное нарушение в большинстве случаев заканчивается аннулированием ВНЖ.
- Невозможность подтвердить доход.
В ежегодном уведомлении указывается размер дохода, и он должен быть больше прожиточного минимума на каждого члена семьи. Если человек не может содержать себя и свою семью или получает зарплату «в конверте», ВНЖ будет аннулирован.
Важно! Иностранец должен иметь возможность содержать себя и близких, не прибегая к помощи государства, то есть в учет не берутся пособия и другие виды господдержки. Исключение составляет лишь случай признания лица недееспособным.
- Нарушение правил выезда из страны.
Иностранцы с ВНЖ могут свободно путешествовать за границу, но им нельзя пребывать за пределами РФ дольше шести месяцев в году в суммарном исчислении. В случае превышения установленных сроков ВНЖ аннулируют, за исключением ряда уважительных причин: экстренного лечения, тяжелого заболевания, смерти близкого человека, служебной необходимости.
Как происходит аннулирование разрешения
Сама по себе процедура аннулирования также строго регламентирована законом 115-ФЗ.
После того, как уполномоченная инстанция получит сведения о нарушении мигрантом закона или совершении им каких-либо противоправных действий, ее сотрудники обязаны проверить обстоятельства дела и получить подтверждение либо опровержение нарушения.
При необходимости могут быть направлены запросы в другие государственные службы или опрошены заинтересованные лица. В любом случае период проведения всех необходимых мероприятий не должен превышать 30 дней.
Установив наличие хотя бы одного из приведенных оснований, миграционная служба принимает решение о лишении выданного РВП законной силы, что, в свою очередь, приводит к тому, что иностранец больше не имеет никаких оснований для дальнейшего пребывания на российской территории. Сотрудник службы по вопросам миграции выносит мотивированное решение, которое должно быть утверждено начальником отдела, проводившего проверку.
После этого в течение трех дней орган ГУВМ МВД обязан уведомить нарушителя в письменном виде, направив извещение по электронной почте или с офицером службы. Обратите внимание, что по телефону не сообщают об аннулировании РВП. Вместе с уведомлением нарушитель должен получить разъяснения относительно порядка последующих действий.
В качестве подтверждения недействительности разрешения на временное проживание в паспорте иностранного гражданина ставится штамп с надписью «Аннулировано». Если РВП выдавалось в виде удостоверения, тогда оно изымается работниками службы, а взамен выдается справка установленной формы с фотографией или виза с пометкой ТР1. Если в назначенный срок мигрант-нарушитель не выехал из России, материалы дела готовятся для принятия решения о депортации.
Как получить разрешение на временное проживание в России: Видео
РВП (разрешение на временное проживание) представляет собою запись в паспорте мигранта о том, что он вправе пребывать и до истечения трехлетнего срока. Аннулирование документа выполняется лишь при наличии достаточных причин. Для приобретения РВП требуется подготовить специальные документы. После оформления разрешения иностранец получает возможность:
- нахождения в РФ и выезд в иные страны неограниченное количество раз (максимум на шесть месяцев);
трудоустройства без рабочей визы и приобретения патента; - получения бесплатной медпомощи;
- открытия собственного бизнеса в России.
Справки о доходах необходимы для оформления РВП, за исключением нижеперечисленных групп иностранцев:
- студенты, которые учатся очно;
- лица с инвалидностью;
- пенсионеры.
Отмену вызывают различные факторы, к примеру, несоблюдение миграционных и административных законов. Принудительно аннулировать разрешение могут по следующим причинам:
- Гражданин долгое время проживет за границей России. В соответствии с законодательной базой РФ, иностранцы, которые располагают РВП, могут уезжать за границу на шесть месяцев после выдачи документа. Если иностранец хотя бы на день нарушит установленный срок, он потеряет разрешение.
- Мигрант проживает и трудится не в том регионе, где было оформлено РВП. Например, если гражданин заключит соглашение с екатеринбургской фирмой, а документ оформит во Владивостоке, РВП признают не имеющим юридической силы. Гражданин вправе изменить место жительства посредством отправки запроса в службу миграции, в котором будут указаны причины переезда.
- Не было предоставлено либо оказалось просрочено ежегодно оформляемое подтверждение разрешения.
Утратить разрешение на временное проживание возможно также в таких ситуациях:
- В действиях иностранца были усмотрены призывы к тому, чтобы свергнуть конституционный строй России; угрозы безопасности РФ и ее граждан .
- Мигрант финансировал экстремизм либо содействовал ему.
- Иностранец предъявлял документы-подделки либо предоставлял недостоверные сведения государственным структурам.
- Иностранец совершил тяжкое преступление и был признан виновным .
- У мигранта есть непогашенная и не снятая судимость за преступления в Российской Федерации или за границей.
- Мигрант был привлечен к административной ответственности за несоблюдение миграционных законов более 2 раз за двенадцать месяцев.
- У гражданина нет постоянной работы и доходов, а также денег на существование семьи в течение шести месяцев.
- Иностранец пребывает за пределами Российской Федерации более полугода.
- Гражданин уехал на постоянное проживание за границу.
- Брачный союз , на основании которого мигранту было выдано разрешение на временное проживание, был признан недействительным .
- Иностранец прибыл в Российскую Федерацию из безвизового государства и просрочил подачу документов.
- Государственные структуры решили, что нахождение мигранта в Российской Федерации является нежелательным.
- Гражданин был передан Российской Федерации другой страной, соответственно международному договору о реадмиссии. Это понятие означает согласие страны на принятие обратно на собственную территорию своих граждан, которых депортировали из другого государства. Отказ от реадмиссии собственных граждан – сознательно проводимая политика определенных стран, которые стремятся увеличить свою диаспору за границей. Посольства данных стран дают отказ на выдачу собственным депортированным гражданам паспортов либо свидетельств о возвращении.
- Мигрант лишился родительских прав либо был ограничен в них относительно ребенка с российским гражданством.
Внимание! Разрешение на временное проживание не пролонгируется. Подтверждение РВП не считается продлением периода его действительности.